Жизнь огородника
Назад

Запрет на выезд за границу из России в 2020 году

Опубликовано: 02.04.2020
Время на чтение: 10 мин
0
5

Общая информация о запрете

Закон не рассматривает понятие «запрет выезжать за границу» – такой подход противоречил бы конституционным принципам. Чтоб этого не произошло, в законодательство введено понятие «временное ограничение на выезд» – превентивная мера, благодаря которой лицо в силу тех или иных обстоятельств не вправе покидать территорию РФ.

Гражданин РФ может быть ограничен в праве на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Однако это лишь основа, есть и другие документы, регулирующие данный вопрос:

  • Уголовно-процессуальный кодекс.
  • ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229).
  • ЗРФ № 5485-1 от 21.07.1993 «О гостайне».
  • ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности».
  • Приказ МВД, МИД, ФСБ № 3663/135/110 от 15.03. 2020 и другие нормативно-правовые акты (НПА).

Запрет на въезд в Италию

Власти Италии официально запретили иностранцам и гражданам России въезд в страну из-за обострения эпидемии короновируса. Граждане РФ, которые находятся в Италии, могут безпрепятственно въехать обратно в страну. Для этого есть рейса Аэрофлота, которые прилетают в Москву.

О правилах въезда в Италию для россиян подробно написано на нашем сайте и на сайте посольства РФ в Италии.

Введены также ограничения на въезд жителей Китая, Италии, Южной Кореи и Ирана на территорию России. Иранцам запретил въезд с 7 марта сообщается на сайте первого канала.

Итальянцам перестали временно выдавать визу для посещения России, без которой они не могут въехать в страну.

Другим основанием для невыезда за пределы РФ является привлечение к уголовной ответственности. Причиной для запрета может стать объявление о подозрении, подготовка обвинительного акта и, соответственно, приобретение статуса обвиняемого или вынесение обвинительного приговора суда и приобретение статуса осужденного.

Дело в том, что ст. 15 ФЗ № 114 четко устанавливает пределы действия данного ограничения. Так, в отношении подозреваемых/обвиняемых запрет актуален до вступления в силу приговора суда, а для осужденных – до завершения наказания или освобождения от него.

Однако судимость продолжает действовать и после отбытия наказания – до ее погашения. Срок зависит от тяжести примененной меры ответственности.

При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:

  • за неуплату долгов по кредитам, штрафам, алиментным обязательствам;
  • при осуществлении профессиональной деятельности в государственных органах, деятельность которых связана с обеспечением безопасности страны;
  • в случае подачи ложных данных при оформлении документов на выезд;
  • гражданин находится в розыске, обвиняется в преступлении, либо имеет непогашенную судимость;
  • человек по долгу службы имеет доступ к информации повышенного уровня секретности (если он уволился, то отсутствие возможности выезда из страны может распространяться на определенный срок – до 10 лет);
  • накладывается запрет на выезд за границу лицам, несущим срочную службу (не распространяется на служащих по контракту);
  • дети в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) без законного представителя, либо сопровождающего лица на основании доверенности.
Дополнительная информация

Невозможность пересечь границы России может быть обусловлена разными причинами. Некоторые из них устранимы в кротчайшие сроки (погашение кредитных обязательств, выплата алиментов, надлежащее оформление документов по выезду детей), другие носят более серьезный характер (нереально снять с себя обвинение в преступлении, не брать ответственность по сохранению секретных данных).

С какими долгами не выпускают из РФ

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseen-GB

Исчерпывающий перечень оснований для ограничений представлен в ст. 15 ФЗ № 114. Итак, запретить выезд за границу могут в случае:

  • допуска к сведениям, содержащим государственную тайну;
  • призыва на военную или поступления на альтернативную службу;
  • привлечения к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого;
  • вынесения судом в отношении лица обвинительного приговора;
  • уклонения от исполнения финансовых или иных обязательств, возложенных на гражданина судом, в рамках исполнительного производства;
  • предоставления миграционным органам при оформлении загранпаспорта ложных сведений;
  • трудоустройства на службу в органы государственной безопасности (ФСБ);
  • признания гражданина или индивидуального предпринимателя банкротом.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 114, если выезд или вылет за границу ограничен для гражданина, он получает соответствующее уведомление с указанием оснований такого ограничения, сроков его применения, реквизитов постановления, на основании которого оно принято, а также органа, ответственного за принятие такого решения. Однако, даже если уведомление не получено, запрет все равно будет действовать – подтверждение его получения не требуется.

Самой распространенной причиной ограничений для выезда за рубеж являются долги, потому остановимся на ней подробнее.

Одно из оснований для санкции – неисполнения возложенной судом обязанности, в том числе финансового характера. Проще говоря, не выпустить за пределы страны могут из-за долгов.

Важным моментом в данном контексте является сумма долга. Согласно ст. 67 ФЗ № 229 из страны не выпустят при задолженности:

  • более 10 тыс. рублей – если речь идет о взыскании алиментов, компенсации за причиненный имущественный или моральный ущерб вследствие совершения преступления, за вред, причиненный здоровью или связанный со смертью кормильца;
  • более 30 тыс. рублей – по любым другим требованиям (штрафы, налоги, просрочки по кредитам);
  • более 10 тыс. рублей – независимо от характера задолженности, если с даты истечения срока добровольного исполнения (5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства) прошло более 2 месяцев.

Кроме того, ограничения накладываются и по неимущественным требованиям.

Запрет на выезд за границу из России в 2020 году

Сразу обратим внимание на то, что срок действия ограничения на выезд за границу по каждому из оснований будет отличаться. Например, для сотрудников ФСБ и солдат-срочников ограничение действует в период их нахождения на службе, для допущенных к гостайне – на протяжении 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными бумагами.

Предлагаем ознакомиться  Как переоформить квартиру по дарственной

Так как чаще всего ограничение выезда связано именно с долгами, рассмотрим срок его действия. В общем случае то, на сколько действует запрет на выезд за границу, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 – до выполнения обязательств (то есть погашения задолженности) либо достижения соглашения между должником и взыскателем.

Если в силу требования ст. 18 ФЗ № 114 у гражданина ранее был изъят загранпаспорт, при отмене ограничения документ возвращается миграционными органами владельцу.

Как указано выше, погашение задолженности – далеко не единственное основание, по которому снимается запрет на выезд в 2020  году. Например, в случае обжалования постановления судебного пристава как неправомерного или прекращения/окончания исполнительного производства без фактического исполнения сам по себе долг не исчезает. Однако запрет на выезд из страны отменяется.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrighten-GB

Кроме того, существуют и другие механизмы для выезда с долгами. Например, в соответствии с Письмом ФССП № 12/01-18554-АП от 01.08.2012 г. предусмотрена возможность отмены временного ограничения на выезд в случае:

  • необходимости экстренного лечения должника за пределами РФ (при невозможности лечения в России);
  • необходимости сопровождения родственника, который нуждается в срочном лечении, или смерти близкого человека, проживавшего за границей.

Для этого подается ходатайство с обоснованием и документальным подтверждением указанных причин. Больше об этом читайте в статье «Как выехать за границу с долгами».

Есть ли запрет на въезд в Таиланд

11 марта 2020 года власти Тайланда на официальном сайте своего посольства дали пояснения, в которых говорится, что владельцам российских паспортов по-прежнему, разрешен безвизовый въезд в страну.

Процедура применения запрета на выезд приставами

Как уже отмечалось, само по себе наличие долгов не становится основанием для запрета на выезд из страны. Для этого должно быть вынесено решение суда, открыто исполнительное производство, и только в случае уклонения от уплаты задолженности в его рамках налагается ограничение. Порядок применения запрета выезда за границу судебными приставами определен ст. 67 ФЗ № 229.

Согласно закону решение о применении ограничения к конкретному должнику принимает судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе либо по инициативе взыскателя. В общих случаях, когда сумма долга выше 30 тыс. рублей, сделать это можно уже через 5 дней после того, как должник получил постановление об открытии исполнительного производства.

Если долг возник не на основании судебного акта (например, по нотариальной надписи, недоимке, оформленной ФНС и так далее), согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав не вправе самостоятельно принимать решение об ограничении выезда – для этого он должен обратиться в суд. Таким образом, ответ на вопрос, без решения суда могут ли не выпустить за границу, будет отрицательным. Решение суда обязательно – о взыскании долга или ограничении выезда.

Учитывая вышесказанное, порядок применения рассматриваемой нами меры выглядит следующим образом:

  1. Взыскатель направляет ходатайство об ограничении в службу судебных приставов.
  2. Пристав рассматривает ходатайство, принимает решение об ограничении и выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
  3. Не позднее следующего дня с момента вынесения постановления пристав регистрирует его в Автоматизированной информационной системе ФССП согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 г. Затем через систему электронного взаимодействия документ поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками.
  4. Должник становится невыездным. При попытке пересечь границу в соответствии со ст. 18 ФЗ № 114 уполномоченные органы должны изъять у него заграничный паспорт.

Параллельно могут применяться и другие меры принудительного взыскания, например, наложение ареста или ограничение иного специального права – например, водить автомобиль.

Чтобы узнать, как выглядит запрет на выезд за границу, обратимся к Приложению № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012 г. Этим документом утверждена форма постановления судебного пристава об ограничении выезда. Такое постановление содержит:

  • сведения о приставе, подразделении ФССП, исполнительном производстве и реквизиты исполнительного документа;
  • данные взыскателя и должника;
  • информацию о принятом решении об ограничении выезда;
  • ссылки на нормативные акты, которыми руководствуется пристав.

С образцом постановления читатели могут ознакомиться ниже.

Как узнать о наличии ограничения на выезд

Запрет на выезд за границу

Информация о запрете выезжать за границу обязательно должна быть донесена до гражданина. Для этого пристав, руководствуясь п. 10 ст. 67 ФЗ № 229, направляет копию постановления должнику не позднее следующего дня. Однако, если должник не проживает по адресу, указанному в исполнительных документах, он может и не узнать о наличии такого запрета. Чтобы не получить неприятные известия при прохождении пограничного контроля, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:

  • проверенный сайт “Невылет.РФ”;
  • используя Банк данных исполнительных производств ФССП, где можно найти информацию об открытых производствах, сумму задолженности и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
  • обратившись в подразделение ФССП по месту жительства;
  • используя специальные интернет-сервисы, которые за дополнительную плату предоставят необходимую информацию в течение нескольких минут.

Как снять ограничение

Существует несколько оснований, по которым ограничение на выезд за границу должно быть снято:

  • Погашение задолженности. В этом случае пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня после поступления сведений о выплате долга.
  • Прекращение или окончание исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 в случае прекращения (например, после примирения должника со взыскателем, признания недействительным исполнительного листа и так далее) или окончания (например, при невозможности установить местонахождение должника или отсутствии у него ликвидного имущества) производства, запрет должен быть снят. Если исполнительное производство прекращено, выпустят за границу без проблем.
  • Обжалование постановления. Например, если не соблюдены условия его наложения (не соответствуют сумма, сроки и прочее). Кроме того, жалоба может быть подана руководству ФССП – главному судебному приставу в течение 10 дней после того, как стало известно о нарушении.

О других способах читайте в статье «Как снять запрет на выезд за границу должникам».

Запрет имеет свой срок, ограничивающийся максимальным пределом в 6 месяцев. Этот период предоставляется лицу для выполнения требуемых обязательств. Если он их выполнил, то ограничение снимается, в противном случае, его могут продлить на полгода.

Предлагаем ознакомиться  Как выглядят самые мирные границы между странами Европы

Часто задаваемые вопросы

Выше мы рассмотрели вопросы, которые могут возникнуть у читателей. Если некоторые остались неосвещенными, задайте их в комментариях или ищите ответ на них в этом разделе.

Законом установлен четкий порядок введения ограничений. Банк без суда запретить выезд за границу не может, так как не наделен такими полномочиями. Для введения данного запрета финорганизации необходимо сначала подать в суд на взыскание долга, затем – исполнительный лист в ФССП. И только после открытия производства и истечения срока добровольного исполнения банк может ходатайствовать о введении для должника ограничения. Без прохождения всех этих стадий выезд за границу не запрещается.

И судебные органы, и послесудебная инстанция накладывают ограничения на выезд в рамках своих полномочий. Так, приставы делают это при наличии у них судебных актов или вынесенных на их основании исполнительных документов. Запретить выезд может только суд, поэтому, если исполнительные документы выданы другими компетентными органами, пристав дополнительно обращается в судебную инстанцию.

В данном случае запрет на выезд может быть наложен, если:

  • сумма задолженности выше 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей, если это алименты/возмещение вреда или с момента истечения срока добровольной выплаты долга прошло 2 месяца);
  • есть решение суда о взыскании;
  • на основании решения суда и исполнительного листа открыто исполнительное производство.

невылет.рф

При соблюдении этих условий все, что нужно, – это направить приставу ходатайство об ограничении выезда должника за пределы страны, если он сам этого еще не сделал по собственной инициативе.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsen-GB

Для полицейских введен частичный запрет – они могут выезжать в ограниченное число стран. Больше полезной информации вы найдете в материале «Можно ли полицейским выезжать за границу».

Заключение

Существует ряд оснований, по которым гражданам РФ может быть запрещено выезжать за границу. Самая распространенная причина – наличие долгов. В этом случае выезд ограничивается постановлением судебного пристава, но только если долг превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. – для алиментов, компенсаций и задолженностей, по которым срок принудительного исполнения превышает 2 месяца).

Для снятия запрета на выезд необходимо либо погасить задолженность, либо добиться отмены постановления. Еще один вариант – прекращение или окончание исполнительного производства, что возможно лишь по узкому кругу оснований.

Нормы законодательства

Порядок, причины и последствия наложения запрета на выезд за границу регулируются несколькими нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне.

К ним относятся:

  • Закон «Об исполнительном производстве» определяющий основы ведения исполнительного производства под номером 229, изданный 2 октября 2007 года (статья 67 определяет причины не выездного статуса, механизм проведения процедуры).
  • Закон «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» № 114, излагающий порядок въезда и выезда граждан в страну и за её пределы (в статье 15 говорится о возникновении этих прав, временных ограничениях).
  • В Постановлении Пленума Верховного суда, принятом в ноябре 2015 года под номером 50, имеются сведения о деятельности судов по оспариванию наложения запретов и установлению ограничений на мероприятия по пересечению границы;
  • Приказ, изданный в 17 апреля 2012 года № 179 «Об утверждении инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ», поясняет в каких случаях и при каких обстоятельствах за рубеж не могут выезжать служащие, знающие о государственной тайне.
К сведению

На уровне регионов РФ издаются постановления, приказы, указы, адаптированные именно для конкретной территории, которыми руководствуются органы самоуправления при решении вопросов по наложению ограничений прав граждан на выезд в другие страны.

Как происходит наложение запрета на выезд?

Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.

Внимание

Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.

Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.

Постановление о запрете на выезд из РФ

Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:

  • Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
  • Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.

В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.

Последствия ограничений

Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет. При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.

Предлагаем ознакомиться  ПДД: Запрещающий дорожный знак 3.1 Въезд запрещен в Правилах дорожного движения

Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.

К сведению

При покупке билетов и путевок факт наложения запрета на выезд за границу не выявляется, так как специалисты транспортных и туристических организаций, не располагают такими сведениями. Узнать это можно только с помощью осуществления запросов в службу приставов или учреждений, где имеются долги, либо по месту работы или службы (если человек не может выехать с учетом служебного положения).

Как проверить запрет на выезд онлайн?

Перед тем, как отправиться в длительное путешествие за пределы государства, имеет смысл проведение проверки данных о наличии исполнительных производств в службе судебных приставов относительно заинтересованного лица. Эту процедуру можно реализовать несколькими способами:

  • обратиться лично в службу судебных приставов и подать заявление о получении актуальных сведений, касающихся действующего запрета на выезд заявителя;
  • получить информацию об образовавшихся задолженностях можно в ГИБДД, если у человека имелись неоплаченные штрафы, в налоговой инспекции, при наличии долгов по уплате сборов, в банке, в случае несвоевременной выплаты кредитных обязательств;
  • на сайте судебных приставов, где располагаются сведения обо всех обязательствах гражданина перед ведомствами.

Быть информированным в такой ситуации – главное условие для успешного планирования предстоящих событий, поэтому пренебрегать процедурой проверки запрета на выезд за рубеж не стоит, особенно если у человека имеются долги.

Онлайн-сервисы для проверки данных о факте наложения запрета на пересечение границ страны, имеют специализированные формы для ввода информации. Действующими являются следующие сайты, где можно узнать данные запрете на выезд в бесплатном режиме:

  • госуслуги (необходимо быть зарегистрированным в системе, войти на сервис, войти во вкладку мои заявления, выбрать пункт «получение информации о ходе исполнительного производства», заполнить форму и направить в службу приставов – срок оказания услуги 17 рабочих дней);
  • сайт судебных приставов (следует найти вкладку «банк данных исполнительных производств», ввести личные данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения, нажать на кнопку поиска и дождаться получения ответа).

Необходимые документы для проверки

Невыезд за границу

Получение данных с помощью онлайн-ресурса или лично через обращение к судебным приставам по предоставлению документов ничем не отличаются друг от друга. В обоих случаях проверки наложения запрета на выезд за границу необходимо использование и предоставление следующих документов:

  • заявление по установленной форме;
  • паспортные данные;
  • ИНН;
  • СНИЛС.

Они являются основными для предъявления при урегулировании вопроса по наличию долгов, а также в случае заполнения в электронной форме на сайте службы приставов.

Как избавиться от ограничений?

Одним из вариантов для отмены запретительной меры является обжалование постановления суда, где зафиксировано решение о наложении запрета на выезд за границу. Осуществить это можно в следующих случаях:

  • если сумма долга составляет менее 30 тысяч рублей, в формировании данных допущены ошибки, что говорит о незаконности вынесения вердикта;
  • взыскатель самостоятельно отозвал иск;
  • долг погашен, а запрет не снят;
  • по факту возбуждения производства гражданину не было направлено постановление;
  • участники достигли компромисса и заключили соглашение.

В таких ситуациях оспаривание документа происходит в судебном органе.

Граждане, находящиеся на государственной службе, для снятия ограничения, подают заявление, написанное на имя начальника. Это необходимо, чтобы получить разрешение на запланированную поездку.

Туристическая страховка - 728*90

Призывники, проходящие срочную службу, перед тем, как выехать за пределы страны, должны дождаться окончания срока пребывания в армии.

При желании вывезти ребенка за границу, следует обратиться в органы опеки по месту проживания семьи и получить соответствующее разрешение.

Нюансы

Процесс решения вопросов, касающихся порядка применения запретительных мер, их реализации, способов обжалования и отмены, имеет свои особенности. Они выражаются в следующих моментах:

  • В практике встречаются ситуации, когда люди при наличии задолженностей, пересекали границу. Законодательством предусмотрены исключительные случаи, например, нуждаемость в оперативном лечении. Необходимо подтверждение этих обстоятельств с помощью документов из учреждений здравоохранения.
  • Ограничения накладываются только после вынесения судебного постановления (если у человека имеются долги, это еще не значит, что ему нельзя уезжать за границу).
  • В большинстве случаев банки при формировании задолженностей пытаются решить вопрос с должником, обращение к судебным приставам для них – крайний случай.
  • Наряду с пограничной службой, постановление вручается лично или отправляется почтой гражданину, не исполняющему свои обязательства, если он его не получал, возникает повод для оспаривания документа.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyen-GB

Единственный вариант выезда за рубеж без препятствий – своевременная проверка базы данных через судебных приставов, если имеются сомнения о наложении запрета.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector