Жизнь огородника
Назад

Твердые бытовые и коммунальные отходы

Опубликовано: 28.04.2020
Время на чтение: 9 мин
0
0

ТБО и ТКО в чем разница

А теперь проанализировав оба представленных понятия, самые внимательные поймут, что отличие ТБО от ТКО лишь в акценте на бытовую природу ТБО, а по сути же ТБО входит в более общее понятие отходов ТКО.

ТКО

ТБО

Виды отходов, входящие в понятие

·         отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления;

·         товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд;

·         мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие

·         отходы потребления, образующиеся, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений;

·         отходы потребления, образующиеся при содержании придомовых территорий и мест общего пользования;

·         отходы потребления, образующиеся от содержания домашних животных и птиц;

·         а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода

Категории лиц, образующих

·         физические лица

·         юридические лица

·         индивидуальные предприниматели

население

Места образования

·         в жилых помещениях

·         территории городских и сельских поселений

в жилых помещениях

В этой связи, здесь и далее будем понимать ТБО, как подвид ТКО, тем более, что правовое регулирование в основном касается именно обращения с ТКО.

Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73111001724 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
73111002215 отходы из жилищ крупногабаритные

В отношении растительных отходов вышло разъяснение МПР РФ, которое противоречит с Федеральным классификационным каталогом отходов в части растительных отходов. В разъяснениях сказано, что растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками не относятся к ТКО...

73193111724 отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов

Понятие твёрдые коммунальные отходы широкое. В категорию включено то, что получается в результате жизнедеятельности человека и работы предприятий (кроме медицинских, промышленных и иных категорий). К ним относят:

  • остатки пищи;
  • растительные отходы;
  • продукты очистки колодцев, ливневых канализаций, сточных труб;
  • бытовая химия, предназначенная для использования физическими лицами в жилых помещениях;
  • смёт с улиц;
  • бумага, картон, упаковка;
  • полиэтиленовые пакеты, пластик;
  • стекло, керамика;
  • металлолом;
  • бытовая, компьютерная, прочая техника;
  • краски;
  • ацетон;
  • строительный утиль;
  • лом дорожного покрытия;
  • крупногабаритная мебель;
  • музыкальные инструменты;
  • текстиль;
  • обувь;
  • иные отбросы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц.

Детальный перечень того, что относится твёрдым отходам представлен в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

Обращение с ТКО и вывоз ТБО

Обращение с ТКО – это довольно широкое понятие, включающее в себя различные варианты воздействия на отходы со стороны человека. Сюда относятся порядок осуществления:

  • накопления,
  • сбора,
  • транспортирования,
  • обработки,
  • утилизации,
  • обезвреживания
  • и захоронения твердых коммунальных отходов.
Предлагаем ознакомиться  Твердый сыр из козьего творога

Уверены, что все вышеперечисленные действия каждому знакомы. Применительно же к твердым коммунальным отходам может встречаться определенная специфика, связанная с особенностями самих отходов. Для того, чтобы эти особенности учесть на уровне федерального Правительства разработаны Правила.

Что гласит закон о ТКО?

В Российской Федерации обозначения, особенности обращения с отходами закреплены законодательно на федеральном, региональных и местном уровнях.

Обращение с твёрдыми коммунальными отбросами обозначены Федеральными законами, постановлениями Правительства, приказами Росприроднадзора, санитарно-эпидемиологическими нормами в сферах экологии, потребления, учёта мусора, утилизации.

Информация о том, что такое твёрдые коммунальные отходы представлена в Федеральном законе № 89, а полный перечень представлен регулярно обновляемым ФККО (Федеральным классификационном каталогом отходов), утверждённом Росприроднадзором. Обозначение ТКО указано в статье 1 федерального закона от 24.06.1998г.

Разработана законодательная база, закрепляющая права, обязанности юридических, физических лиц, задействованных на вывозе, утилизации, хранении отбросов.

Отдельные законодательные акты регулируют правила обращения с отходами на региональном уровне. Регулярно принимаются дополнительные законы, вносятся поправки, меняется, улучшается распределение ресурсов, контроля за действием уполномоченных органов. С 1 января 2019 года государство окончательно реформирует отрасль обращения с коммунальными отбросами, переходя на новую систему работы с ними.

Постановление Правительства РФ об обращении с ТКО

Каждый из вышеуказанных видов воздействия на отходы ТКО предусмотрен и регламентирован Правилами обращения с ТКО, которые в свою очередь утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641”.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

а также

  • оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Жилищное законодательство является общим по отношению к рассматриваемому специальному регулированию, и поэтому Правила обращения с ТКО применяются к отношениям, связанным с обеспечением предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации:

  • между собственниками жилых помещений и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК
  • между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами,
  • между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Компонент обращения с ТКО:

Определение

накопление ТКО складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами
сбор ТКО деятельность регионального оператора по организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе через автоматические устройства для приема отходов
транспортирование ТКО вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов
обработка ТКО сортировка твердых коммунальных отходов (в том числе автоматизированная) с обязательным извлечением отходов I и II классов опасности с целью исключения их попадания на объекты захоронения твердых коммунальных отходов
утилизация

обезвреживание

захоронение твердых коммунальных отходов

деятельность регионального оператора по обеспечению получения конечного продукта, доступного для применения в других технологических процессах в качестве исходного сырья или добавки к основному сырью
Предлагаем ознакомиться  Кедровая настойка при диабете

для достижения вышеуказанных целей включают в себя:

  • порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (раздел I(1));
  • порядок осуществления транспортирования ТКО (раздел II);
  • правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (раздел III);
  • основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, Правила ТКО содержат форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Коммунальная услуга “обращение с ТКО” – это работы, выполняемые специализированными организациями в соответствии с договором между потребителем и оператором по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с разделом I (1) Правил обращения с ТКО.

Для того, чтобы услугу по обращению с ТКО вам оказали, вы должны выполнить свои обязательства по обращению с ТКО, а именно – осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Складирование ТКО

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;в) в пакеты или другие емкости, предоставленные оператором по обращению с ТКО.

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Региональный оператор ТКО

Юридическое лицо, проводящее деятельность сбору, транспортированию отходов к месту утилизации. Регионального оператора регулярно выбирают путём конкурса, проводимого местной администрацией, на срок не менее десяти лет. Работает ответственная организация на основе соглашения с собственниками отбросов, управляющими компаниями, ответственными представителями частного сектора.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

С начала 2019 года обязанностей у регионального оператора будет больше:

  • уничтожение стихийных свалок;
  • ответственность за работу с мусором любого класса опасности от сбора до утилизации.

Правила обращения с ТКО в сельском поселении

Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе и на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. К таким полномочиям Правилами обращения с ТКО в сельском поселении отнесены следующие:

  • создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
  • определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
  • организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предлагаем ознакомиться  Что делать если комнату в коммунальной квартире сдают без согласия

Федеральные Правила обращения с ТКО распространяются и на предоставление этой коммунальной услуги в сельских поселениях. Однако отличия могут встречаться в тарифном регулировании.

Утилизация ТКО

Чтобы отбросы не накапливались, их надо куда-то девать или сделать так, чтобы они исчезли. Процесс уничтожения твёрдого мусора регламентирован преимущественно региональными администрациями. После транспортировки коммунальные отбросы поддают одному из видов утилизации:

  • захоронение на полигонах;
  • сжигание;
  • компостирование;
  • переработка.

Функция контроля за соблюдением правил уничтожения отходом возложена на Федеральную службу по надзору.

Захоронение

Таким способом утилизируют несортированный мусор от первого до пятого классов опасности. Полигон, предназначенный для захоронения оборудован системами вентиляции, гидроизоляции, фильтрации.

Сжигание

Открытое горение на свалках иногда практикуется, но допустимо только для отбросов пятого класса опасности. Чтобы вред для окружающей среды от продуктов горения был минимальным, мусор доставляют на завод по термическому обезвреживанию твёрдых коммунальных отходов. Предприятие оборудовано системой фильтрации, газосборником. В этом случае сжигать можно отбросы всех групп вредности.

Компостирование

Метод утилизации, применяемый в сельской местности, на фермах, в частных хозяйствах. Так уничтожаются органические твёрдые коммунальные отходы (помои, бумага, листья, картон, древесина, кора, ветки). Мусор закапывают или складывают внутрь специальных ёмкостей, где проходит гниение и образовывается удобрение.

Предпочтительно твёрдые коммунальные отходы перерабатывать, а не сжигать и захоранивать. Это экономит ресурсы, поскольку результат переработки можно использовать в производстве (топливо, газ, электричество), продавать (утиль бумаги, древесины, металла, пластика, стекла). Эта утилизация не наносит вреда экологии. Кроме того, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

Твёрдые коммунальные отходы — основная часть мусора на планете. Их происхождение, состав, характеристика, уровень вредности абсолютно разные, требуют своего подхода к сбору и утилизации. Обращение с ТКО регламентируется на федеральном, региональном уровнях. Правила, нормы, обозначенные законодательно надо соблюдать во избежание нанесения вреда людям и природе.

Правила начисления за обращение с ТКО

Как и любая другая услуга по обращению с ТКО должна быть оплачена ее потребителем в соответствии с договором ее оказания. Что касается правил начисления платы за обращение с ТКО, то здесь следующий порядок.

Потребитель по договору обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Твердые бытовые и коммунальные отходы

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть встречается с такой строкой в своей квитанции.

Нарушение Правил обращения с ТКО

Правила обращения с ТКО могут быть нарушены как самими потребителями услуги по обращению с ТКО, так и региональными операторами по обращению с ТКО.

За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных договором обращения с ТКО, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Нарушение Правил обращения с ТКО, а также нарушение условий договора обращения с ТКО, допущенные неоднократно (2 раза и более) со стороны юридических лиц (региональных операторов по обращению с ТКО) также влет для них определенные последствия в виде лишения статуса регионального оператора.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector