Жизнь огородника
Назад

Отчуждение государственной собственности

Опубликовано: 03.04.2020
Время на чтение: 10 мин
0
4

Общие сведения об отчуждении недвижимости

Отчуждение – одно из оснований прекращения права собственности. Наряду с ним, согласно ст. 235 Гражданского кодекса, таким основанием может стать отказ от вещи, ее уничтожение или утрата.

Анализ нормы позволяет дать четкое определение: отчуждение объекта недвижимости – это любые добровольные или принудительные юридические действия в отношении имущества, в результате которых право собственности на него переходит к новому владельцу. Прежний хозяин этого права лишается.

Закон предусматривает множество оснований, по которым происходит отчуждение квартиры или дома. При этом собственником может быть как физическое, так и юридическое лицо.

Самые распространенные способы отчуждения недвижимого имущества юридическим лицом – это заключенные договора:

  • купли-продажи;
  • дарения;
  • мены;
  • передачи имущества в качестве уставного капитала другого юрлица.

Кроме сделок, основанием отчуждения иногда становится решение государственного органа, например, суда или Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Стоит также прояснить вопрос, является ли аренда имущества отчуждением. Некоторые договоры не предполагают перехода права собственности. К ним относятся соглашения по:

  • передаче права пользования и владения (аренды);
  • передаче распорядительных прав в доверительное управление;
  • предоставлению ограниченного пользования по соглашению о сервитуте;
  • ипотеке/залогу;
  • концессии и так далее.

В связи с этим их, как и арест, нельзя считать отчуждением имущества.

Приведенные разъяснения касаются того, что такое отчуждение квартиры. К нему относится купля-продажа, дарение и иные действия, которые влекут за собой переход права собственности на жилье. Разберемся, как это происходит в отношении земельных участков.

Определение термина

Что такое отчуждение? Процесс, в ходе которого имущество (или права на него) переходит от одного владельца к другому. Исходя из определения уже можно утверждать, что это достаточно широкое понятие.

Отчуждение государственной собственности

Что такое отчуждение? Продажа квартиры, передача доли недвижимости в дар. Конфискация имущества за неуплату кредита. Отчуждение может быть как добровольным, так и принудительным. Субъектами тут могут выступать как физические, так и юридические лица, муниципальные и государственные властные органы.

Таким образом, отчуждением имущества в гражданском праве считается весь спектр вариантов перехода имущества от одного владельца к другому. Это продажа, дарение, наследование, конфискация и проч.

Отчуждение земли

Согласно ст. 130 ГК, земельные участки тоже являются недвижимостью, поэтому их отчуждение станет основанием для прекращения права собственности (ст. 44 Земельного кодекса). Каких-то принципиальных отличий в отношении таких объектов нет, следовательно, отчуждение земельного участка – это значит переход права собственности на него к третьим лицам, как и в случае с другой недвижимостью.

К тому же земля может находиться у граждан в постоянном бессрочном пользовании или пожизненном владении (земельные паи). Поскольку она не является их собственностью, ее отчуждение невозможно.

Что не входит в понятие?

Мы разобрались, что такое отчуждение. Хоть это довольно широкий термин, характеризующий передачу собственности или определенных прав на нее, стоит выделять процедуры, которые не являются им:

  • Передача имущества другому лицу во временное пользование (иными словами, сдача в аренду).
  • Отказ от права собственности (отказ наследника от доли в квартире).
  • Утрата, порча, гибель имущества, потеря прав на него.
  • Прекращение права собственности по судебному распоряжению.

Порядок отчуждения недвижимого имущества

Отчуждение жилого помещения может производиться посредством совершения сделок – это самое распространенное основание. Независимо от вида сделки переход права собственности по ней должен отвечать определенным условиям:

  • Отчуждать недвижимость может лишь совершеннолетний дееспособный собственник. От имени и в интересах недееспособного лица сделку заключает его законный представитель. Можно поручить отчуждение доверенному лицу.
  • Письменная форма договора обязательна, какую бы сделку ни заключали стороны. Приветствуется нотариальное заверение.
  • Любая сделка должна соответствовать общим и специальным требованиям ГК. Например, договор купли-продажи включает описание объекта и его цену, а договор дарения не может содержать условий о встречных представлениях.
  • При передаче объектов следует соблюсти права третьих лиц. Например, в соответствии с ФЗ № 159 от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной и госсобственности…», предприниматели имеют право преимущественного выкупа у государства арендуемой ими недвижимости. Если частную недвижимость приобрел один из супругов в браке, ее отчуждение возможно лишь при согласии второго, поскольку она является их общим имуществом.
  • Каким бы ни было основание отчуждения, переход права собственности на недвижимость подлежит государственной регистрации. Лишь после фиксирования сведений о новом собственнике в ЕГРН имущество считается отчужденным.
  • Свободно отчуждать можно лишь необремененную недвижимость. Арест, ипотека/залог, или запрет на отчуждение создадут проблемы при передаче права собственности.

Порядок отчуждения жилых помещений всегда одинаков независимо от вида сделки-основания. Он включает в себя несколько обязательных этапов. Рассмотрим их на примере договора купли-продажи недвижимости:

  1. Проведение переговоров. Стороны оговаривают условия сделки: цену, порядок передачи недвижимости, раздел расходов на оформление и так далее.
  2. Подготовка проекта договора. Разработку обычно поручают юристу, риелтору или нотариусу, хотя закон не запрещает составлять договор самостоятельно.
  3. Подписание договора. Стороны могут подписать соглашение в любом месте. Как правило, это происходит в нотариальной конторе по месту расположения объекта.
  4. Подписание передаточного акта. Согласно ст. 556 ГК, такой акт – обязательное условие договора купли-продажи. Рекомендуем составлять его и в случае заключения иных сделок, предполагающих передачу недвижимости.
  5. Государственная регистрация. Пройти регистрацию можно в офисах Росреестра, ближайших МФЦ или же онлайн посредством электронного сервиса Госуслуг.
Предлагаем ознакомиться  Первая медицинская помощь при ДТП

Когда нельзя отчуждать недвижимость

Возможно отчуждение как самой собственности, так и имущественных прав. Что это? Предметы, недвижимость, деньги, ценные бумаги и права на владение ими. Не могут отчуждаться услуги, работы, нематериальные объекты интеллектуальной собственности.

Говоря об отчуждении имущества, специалисты выделяют три главные группы объектов:

  • Недвижимость.
  • Ценные бумаги.
  • Авторское интеллектуальное право.

Отчуждение государственной собственности

Познакомимся с ними подробнее.

В силу разных обстоятельств на некоторые объекты налагается запрет на отчуждение. Речь идет об обременениях, самое жесткое из которых – арест.

Остальные обременения хоть и запрещают отчуждать квартиры и землю, но лишь без согласия лица, в пользу которого наложены. При наличии согласия запрет снимается. К таким обременениям относится:

  • ипотека;
  • залог;
  • нотариальное запрещение отчуждения имущества.

Любое из них регистрируется в Росреестре и отражается в ЕГРН.

Добровольные варианты

Как упоминалось выше, процедура отчуждения недвижимого имущества может быть добровольной и принудительной. Этот критерий принципиально отличает разные процессы перехода права собственности на жилье или землю. Рассмотрим эти особенности подробнее.

Добровольное отчуждение недвижимости – это сделка, которая является выражением внутренней воли каждой из сторон. Следовательно, оба участника осознанно идут на заключение договора и согласны осуществить переход права собственности на недвижимость. Только в этом случае отчуждение считается добровольным.

Отчуждение государственной собственности

Добровольность как выражение внутренней воли стороны сделки не соблюдается в случае подписания договора:

  • недееспособным, ограниченным в дееспособности или несовершеннолетним лицом;
  • представителем недееспособного, если сделка нарушает интересы его подопечного;
  • представителем собственника, если доверенность не дает полномочий на отчуждение;
  • под влиянием заблуждения, обмана, угрозы или насилия;
  • собственником, состояние которого не позволяло понимать значение своих действий и руководить ими.

Сделка по отчуждению недвижимости, подписанная собственником недобровольно, недействительна.

Второй критерий, по которому можно разделить отчуждение – это компенсация. Тоесть возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ или граждан, – это передача прав на него в обмен на материальное представление. Самый распространенный пример – договор купли-продажи, возмездным представлением которого является цена сделки.

Часто собственность утрачивается безвозмездно, то есть без материального представления. Это происходит как принудительно, так и добровольно. В первом случае это обращение взыскания на имущество или его конфискация.

Отчуждение в результате безвозмездной сделки – это, прежде всего, договор дарения или пожертвования. Если в соглашении содержится упоминание о встречном представлении (в обмен на подарок), существо сделки нарушается. Она будет считаться недействительной.

Выше разобран вопрос, что значит отчуждение имущества. Упоминалось, что оно бывает добровольным или принудительным.

Разница между этими понятиями заключается в следующем:

  1. Добровольное. При добровольном отчуждении недвижимого имущества обязательно согласие на это действие со стороны собственника. Обычно подобные операции осуществляются путем заключения договора купли/продажи, мены или дарения. Во всех случаях, кроме последнего, предыдущий собственник получает определенную компенсацию за проведение процедуры.
  2. Принудительное. Как понятно из названия, в этом случае согласие собственника не влияет на конечный результат. Классический пример – отчуждение земель/дома в пользу регионального, муниципального или федерального собственника, т. е. государственных органов.

В любом случае, при отчуждении квартиры или земли гражданин теряет право собственности на нее. Разница заключается в том, что в первом случае это происходит по воле самого лица, во втором – без его согласия и вне зависимости от его желания.

Разбирая понятие отчуждения, мы выявили, что этот процесс может быть как добровольным, так и принудительным. Самым распространенным является первый.

Добровольное отчуждение имущества или прав на него - это следующее:

  • Продажа. Сделка, где традиционно участвуют две стороны: продавец и покупатель. Отчуждение имущества здесь осуществляется по договору купли-продажи. Что касается операций с недвижимостью, то они возможны только после государственной регистрации собственника.
  • Дарение. В отличие от продажи, это безвозмездное отчуждение имущества. Если это дар в пользу родственника, то такая сделка в РФ будет освобождена от налогообложения. Если в пользу лица, с которым вы не связаны родственными или брачными узами, то уплачивается определенный процент от стоимости подарка в государственную казну. Однако дарение в юридической практике нередко выступает и принудительным отчуждением. Это случаи, когда недобросовестные родственники или третьи лица вынуждают человека подарить им недвижимость.
  • Обмен. По своей сути, это заключение двух договоров купли-продажи. Поэтому каждый из участников такой сделки одновременно выступает и покупателем, и продавцом. По российскому законодательству, обмену подлежит только равноценное имущество. Если стоимость объектов обмена отличается, то с доплаты уплачивается НДФЛ.
  • Рента. Это одна из особенностей отчуждения недвижимого имущества. Договор пожизненной ренты оформляется с собственником квартиры или дома. Покупатель по нему обязуется до конца жизни содержать владельца имущества. После смерти последнего недвижимость переходит во владение покупателя. Продавцами тут выступают только физические лица и некоммерческие организации.

Заключение договора на отчуждение имущества - это одна из разновидностей передачи собственности или какого-либо права на нее. Помимо этого, существует и принудительная вариация. Она применяется по решению суда о реквизиции или конфискации собственности. Поводом для этого выступают различные ситуации:

  • Владелец имущества не может оплатить долг или алименты.
  • Существует чрезвычайная государственная необходимость - общественная опасность, масштабная катастрофа и проч.
  • Конфискация имущества у коррупционера (в случае когда владелец не смог доказать, что собственность была приобретена им законно, за свои деньги).

Что касается понятие принудительного отчуждения в гражданском праве, то в данном случае оно может быть следующим:

  • Взыскание собственности по обязательствам ее владельца (по заключенному договору, решению суда, конкретному закону).
  • В связи с окончанием контракта о найме или аренде.
  • Для государственных или муниципальных нужд.
  • В связи с изъятием земельного участка, на котором находится недвижимость.
  • Реквизиция или конфискация собственности.
  • Прекращение прав в случае с имуществом, используемым по назначению.
Предлагаем ознакомиться  Признание брака фиктивным Порядок и последствия

Ценные бумаги

Здесь два вида отчуждения:

  • Размещение именных ценных бумаг (будут внесены приходные записи по счетам первых собственников в регистраторе или депозитарии).
  • Размещение документарных облигаций (внесение приходных записей по счетам депо/выдача сертификатов первым собственникам).

Ценные бумаги отчуждаются практически так же, как недвижимость. Их можно продавать, покупать, дарить, менять. В принудительном порядке ценные бумаги могут быть конфискованы.

Отчуждение доли в праве собственности на недвижимость

Иногда жилье находится в собственности сразу нескольких лиц. В зависимости от того, выделены ли доли у собственников, недвижимость бывает совместной или долевой, от чего зависит процедура перехода прав к третьим лицам.

Например, отчуждение доли квартиры совместной общей собственности – это продажа или дарение третьим лицам имущества супругов. Если один из них, будучи в браке, приобрел долю в праве собственности (например, ½ квартиры), и это произошло не в порядке наследования/дарения, собственниками считаются оба супруга. Следовательно, продажа возможна лишь по согласию обоих.

Другое дело, если приобретенная ими квартира была разделена. Например, после раздела общей собственности каждый из супругов получил по ½ квартиры. В этом случае и муж, и жена могут свободно распоряжаться своими долями.

Неотъемлемое условие продажи доли квартиры – отчуждение части общего имущества в многоквартирном доме. Помимо личного, в МКД есть и общее имущество собственников:

  • кладовые,
  • подвальные помещения,
  • паркоместа,
  • подъездные пролеты и так далее.

Каждый из собственников имеет свою долю в нем, передать которую он может лишь вместе с квартирой. Таким образом, передача доли в праве собственности сопровождается отчуждением пропорциональной доли в общем имуществе.

Интеллектуальной собственностью называют научные открытия, произведения искусства, базы данных, компьютерные программы, ноу-хау технологии, производственные образцы, технологические изобретения. Собственника результата такой интеллектуальной деятельности является и ее исключительным правовладельцем.

Чтобы получить такое исключительное интеллектуальное право, автору обязательно нужно зарегистрировать его в государственном органе. Только после этого оно приобретает статус отчуждаемого объекта. Право становится возможным продавать, обменивать или дарить.

Договор об отчуждении авторского права - это письменно составленный документ. Обязательно прописывается порядок выплаты денежного вознаграждения и его размер.

Что же касается области имущественных прав, то отчуждается только авторское. Интеллектуальные и личные неимущественные права нельзя продать, обменять или подарить. Они в сделках по отчуждению не участвуют.

Право на добровольное отчуждение недвижимости предоставляется каждому гражданину, у которого она пребывает в собственности. Отчуждение земель – это не одно и то же, что и продажа квартиры. В последнем случае существует вероятность возникновения проблем.

Одна из сложностей – отказ от права собственности на квартиру, если лицу принадлежит только ее часть (то есть доля), а не весь объект.

Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Эта проблема регулируется 250 статьей Гражданского кодекса России. Она накладывает определенные ограничения на процесс отчуждения:

  1. Лицо, продающее свою долю в квартире, обязано в письменном виде оповестить всех остальных собственников о своем намерении. Извещение должно содержать информацию о точной стоимости недвижимости, в соответствии с которой она будет продаваться сторонним лицам.
  2. В течение 1 месяца другие собственники должны либо выступить в качестве покупателей, либо составить письменный отказ от приобретения доли. Если имеет место второй вариант действий, необязательно ждать 1 месяц, поскольку разрешается приступать к отчуждению сразу после получения отказа.
  3. Если кто-то из других собственников согласился приобрести долю, она должна быть продана ему, поскольку такие лица имеют преимущественное право покупки объекта.

Если собственник доли не оповестил других граждан о предстоящей сделке, продал ее до истечения срока или получения отказа, такое отчуждение объекта недвижимости будет в дальнейшем оспорено другими долевыми владельцами собственности.

Пакет документов для отчуждения недвижимости

При оформлении стандартного договора на отчуждение имущества нужно указать следующие данные:

  • Реквизиты сторон. Фамилия, имя и отчество, паспортные данные физических лиц и полные реквизиты юрлиц. Для этого нужны документы, удостоверяющие личности граждан, правоустанавливающие бумаги для юридических лиц.
  • При возмездной сделке - финансовые реквизиты сторон. Это выписки из банковских счетов.
  • Основания для получения/передачи права собственности, реквизиты документации, его подтверждающей. Это свидетельство о праве собственности, а также документы, призванные установить его - договор купли-продажи, ордер, свидетельство о наследовании и проч.
  • Описание объекта (например, для недвижимости - адрес, состояние, этажность). Технический паспорт на имущество.
  • Технические данные по объекту отчуждения (для недвижимости - площадь, кадастровый номер, результаты оценки). Необходима кадастровая документация, выписка из ЕГРП, справка из БТИ.
  • Подтверждение наличия или отсутствия обременений. Касательно недвижимости - справки о составе семьи, выписки из домовой книги.
  • Стоимость объекта отчуждения. Документ с оценкой независимого эксперта или справка из БТИ.
  • Дата и место составления документа.
  • Сведения о третьих лицах, чьи интересы затрагивает отчуждение имущества. От них необходимо получить согласие на проведение сделки.
  • Дополнительные сведения, что могут иметь значение для сторон.
  • Подписи каждой из сторон сделки.

Что такое отчуждение в гражданском законодательстве? Это передача собственности (в каких-то случаях - прав на нее) от одного владельца к другому. Разделяется на добровольное и принудительное. Отчуждаться могут как материальные объекты, ценные бумаги, недвижимость, так и авторское право. Каждая из таких сделок имеет свои индивидуальные особенности.

При добровольной передаче прав недвижимость стороны помимо договора должны подготовить пакет документов. Если это купля-продажа или подобная сделка, для ее оформления необходимо иметь:

  • паспорта сторон;
  • единый жилищный документ или выписку из домовой книги с указанием прописанных в квартире лиц;
  • справку об отсутствии задолженности по коммуналке;
  • выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности или иной правоустанавливающий документ;
  • техническую документацию на объект (кадастровый паспорт, если это дом или земельный участок);
  • согласие со стороны супруга продавца или разрешение органов опеки;
  • согласие супруга покупателя, если он в браке;
  • письменный отказ от приобретения лицами, имеющих преимущественное право покупки, или документ, подтверждающий их уведомление о продаже.
Предлагаем ознакомиться  Договор о совместной деятельности между ип и физическим лицом

Аналогичный пакет потребуется и для Росреестра при государственной регистрации.

Отчуждение жилья по договору ренты

Один из вариантов передачи прав на жилье, распространенный среди одиноких пенсионеров, – договор ренты, предусматривающий отчуждение недвижимости в обмен на периодические рентные платежи и предоставление средств на содержание (ст. 583 ГК).

Проще говоря, жилье передается в собственность лица, которое взамен обязуется обеспечивать бывшего владельца материально до конца его жизни. При этом получатель ренты продолжает проживать в переданном помещении – его нельзя выселить принудительно.

Новый владелец может продать жилье, но даже это не дает ему право на выселение бывшего собственника – рента обременяет недвижимость.

Закон допускает оформление трех видов ренты:

  1. Постоянная, то есть фактически бессрочная, если срок окончания договора не установлен. Право требовать выплаты может передаваться третьим лицам или в порядке наследования.
  2. Пожизненная, то есть предусматривающая выплаты и иные представления до смерти получателя ренты.
  3. Пожизненное содержание с иждивением. На плательщика возлагается обязанность не только платить ренту, но и обеспечивать получателя всеми необходимыми средствами для жизни, в том числе жильем.

Согласно ст. 584 ГК, любой такой договор подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в Росреестре.

Если плательщик нарушит обязательства, например, просрочит плату, получатель вправе требовать уплаты пени. При существенных нарушениях договора получатель платежей может настоять его расторжении.

С образцом документа можно ознакомиться ниже.

Государственное отчуждение

Передача права собственности на имущество в отдельных случаях осуществляется в пользу государства. Тут есть смысл говорить о принудительном государственном отчуждении. Пример: земельный надел собственника попал в зону государственной застройки. В результате его отчуждения государство обязано предварительно возместить владельцу равноценную стоимость данной собственности.

Можно выделить несколько способов принудительного отчуждения имущества в пользу государства:

  • По решению муниципальных, региональных, федеральных структур исполнительной власти.
  • При полном возмещении цены объекта.
  • При согласии на отчуждение владельца имущества.
  • При предварительном оглашении собственнику известий о принудительном отчуждении.
  • По решению суда в случае, если государственный орган докажет свою правоту (когда собственник не соглашается на добровольное отчуждение).

Дарственная – это договор об отчуждении недвижимого имущества родственнику или другому лицу на безвозмездной основе (ст. 572 ГК). Даритель передает право собственности на квартиру/землю или обещает подарить эту недвижимость в будущем. При этом он не вправе требовать от второй стороны встречного представления (платы за подарок, другой вещи или услуги), иначе договор станет недействительным.

В любой момент до передачи дара одаряемый вправе от него отказаться. Но если отказ нанес дарителю ущерб, он имеет право на его возмещение.

Если было оформлено обещание дарения в будущем, но материальное положение дарителя значительно ухудшилось, он вправе отказаться от исполнения договора (ст. 577 ГК).

Особых условий для заключения этого типа соглашений не предусмотрено. Его можно составить в простой письменной форме без нотариального удостоверения. Регистрации подлежит лишь переход прав на недвижимость.

Предлагаем ознакомиться с типовым договором дарения.

Отчуждение недвижимости представителем

Отчуждать недвижимость имеют право лица, уполномоченные собственником. Если владелец находится за пределами государства и не может приехать для заключения сделки или ему не позволяет это сделать состояние здоровья, он вправе назначить представителя.

Право лица отчуждать недвижимость собственника должно быть подтверждено нотариально удостоверенной доверенностью.

Типовой образец доверенности на отчуждение недвижимости приведен ниже.

Такой документ, помимо общих сведений о доверителе и доверенном лице, должен содержать подробное описание правомочий представителя. В частности:

  • собственно поручение на отчуждение с уточнением вида сделки;
  • описание отчуждаемого объекта, цена;
  • запрет на перепоручение и другие ограничения;
  • прочие права, которыми наделяется представитель: получение денег, переоформление и так далее.

Законодательное регулирование

Что касается отчуждения недвижимого имущества, здесь порядок передачи прав на недвижимость регулируется Гражданским Кодексом:

  • Обстоятельства, при которых появляется возможность отчуждения: ст. 235, 236, 238.
  • Условия для принудительного отчуждения собственности: ст. 239, 241, 242.
  • Виды отчуждения имущества: гл. 30 - купля-продажа, раздел 5 - наследование, гл. 32 - дарение, гл. 31 - обмен, гл. 32 - рента.

Отчуждение недвижимого имущества: основания и порядки

Кроме того, при отчуждении собственности, в зависимости от конкретной ситуации, задействуются положения Жилищного, Семейного, Земельного кодекса. Налоговое законодательство определяет случаи, когда сделки по отчуждению собственности облагаются налогом. Вводят условия, при которых граждане освобождаются от налоговых сборов, когда суммы отчислений сокращаются.

Заключение

Отчуждение недвижимости – это общее определение юридических действий, направленных на переход права собственности на имущество к третьим лицам. В зависимости от характера действий оно может быть добровольным или принудительным, возмездным или безвозмездным.

Условно отчуждения можно разделить на две группы. К первой относятся сделки, по которым владелец сам передает право собственности. Вторая группа – решения компетентных органов, по которым недвижимость изымается.

Результат этих действий в любом случае подлежит регистрации в Росреестре и отражается в ЕГРН.

Процедура отчуждения земельного участка регулируется Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. Чаще всего она проводится в добровольном порядке, но возможно и принудительное изъятие.

При продаже доли в квартире обязательный этап процедуры – отказ от ее приобретения другими собственниками. В случае, если доля принадлежит несовершеннолетнему, потребуется разрешение от органа опеки. Несоблюдение этих правил приведет к аннулированию сделки в судебном порядке.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector