Жизнь огородника
Назад

Может ли председатель жск совмещать должность бухгалтера

Опубликовано: 11.04.2020
Время на чтение: 15 мин
0
27

Требуется доработка

Как постановление правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 г. Москва «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», относится к работе ЖК и ЖСК, и относится ли вообще?

– Управляющие организации, работающие на основании договора управления, должны действовать исключительно в правовом поле. Однако на ЖСК и ТСЖ оно не распространяется, ибо те работают согласно собственному уставу. Мы считаем это недоработкой федерального нормативного правового акта, потому что участились случаи финансовых злоупотреблений в деятельности жилищных объединений, о чем свидетельствует увеличивающееся число жалоб, поступающих в Департамент ЖКХ и Б, а четкого регламента их работы нет.

В настоящее время в нашем департаменте готовятся предложения по внесению изменений в указанное постановление, с тем, чтобы меры прозрачности работы ТСЖ и ЖСК были такими же, как и управляющих организаций. Имеется в виду, прежде всего, утверждение собственниками годовых планов финансово-хозяйственной деятельности товариществ и жилищных кооперативов (на очных или заочных собраниях), предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде, размещение информации в Интернете, где в режиме реального времени должны быть представлены все текущие поступления и расходы.

При невозможности создания сайта необходима подробная и регулярная информация, вывешенная на стендах объявлений, размещенных в подъездах. В предлагаемых департаментом поправках будут указаны конкретные меры ответственности, которые должны понести нарушители за сокрытие такой информации и возможные мошеннические действия.

Понятие и признаки трудовых правоотношений изложены в ТК РФ

Одно из ТСЖ в Великом Новгороде в 2011 году заключило трудовой договор с собственником на выполнение работы председателя правления товарищества. Договор продлевался раз в два года, а оплата труда председателя указывалась в смете доходов и расходов ТСЖ на основании протоколов общих собраний его членов.

Также с председателем товарищества были заключены трудовые договоры на выполнение функций делопроизводителя и диспетчера. Такое положение дел не понравилось жительнице дома, и она подала жалобу в орган ГЖН.

Заявительница утверждала, что вопрос о выплате заработной платы председателю ТСЖ не выносился на общее собрание собственников или членов товарищества. Вместо этого, в нарушение требований закона, размер этой зарплаты включался в смету доходов и расходов на год. Также жительница дома считала незаконным, что председатель совмещает несколько должностей в ТСЖ.

Орган ГЖН провёл проверку и установил, что выплата председателю зарплаты и совмещение им должностей нарушают п. 11 ч. 2 ст. 145 и ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ. Товариществу собственников было выдано предписание об устранении нарушений:

  • прекратить работу председателя по трудовому договору и получение им зарплаты;
  • не оплачивать ему работу в качестве диспетчера и делопроизводителя;
  • провести общее собрание членов ТСЖ (ОСЧ) и утвердить на нём размер вознаграждения председателя за работу.

ТСЖ с такой позицией органа ГЖИ не согласилось и подало иск в суд, чтобы оспорить законность предписания. Истцы утверждали, что требования надзорного органа не исполнимы, поскольку  работа председателя ТСЖ может быть оформлена только трудовым договором.

О размере вознаграждения председателя жители дома могли узнать из проекта сметы доходов и расходов ТСЖ, которая предварительно размещалась в общедоступном месте.

Суд первой инстанции, рассматривая иск, отметил, что выбор председателя правления ТСЖ относится к компетенции правления товарищества, если Устав не относит такой выбор к вопросам, которые решают на ОСЧ. Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с другой работой в товариществе по трудовому договору (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

К компетенции общего собрания членов ТСЖ также относится вопрос об определении размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя. Поскольку это «вознаграждение», а не зарплата, то этот факт также указывает на отсутствие трудовых отношений между товариществом и членами правления (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

В работе председателя ТСЖ нет характерных признаков трудовых правоотношений: у него нет должностных обязанностей и внутреннего трудового распорядка, нет работодателя (ст.ст. 15, 56 ТК РФ). Как отметил суд, «в сфере товариществ собственников не может быть трудовых отношений».

Вопрос о возложении на председателя ТСЖ дополнительных обязанностей – делопроизводителя, бухгалтера, кадровика, диспетчера и других – должен решаться на ОСЧ. Тогда же утверждается вопрос об увеличении вознаграждения председателя, а не о назначении ему дополнительной платы и заключение нового трудового договора.

Суд первой инстанции сделал вывод, что предписание органа ГЖН соответствует требованиям законодательства, и отклонил иск ТСЖ.

Спор перешёл в Верховный суд РФ, куда орган Госжилнадзора подал кассационную жалобу. ВС РФ пришёл к заключению, что апелляционная инстанция основывала свои выводы на неверном толковании норм законодательства.

Замещение должности председателя товарищества собственников зависит от членства в правлении и в товариществе, а, следовательно, от наличия права собственности в многоквартирном доме (ч.ч. 1, 3 ст. 143, ч. 2 ст. 147 ЖК РФ). Это сфера жилищного, а не трудового законодательства.

Может ли председатель жск совмещать должность бухгалтера

Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя товарищества.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых и орган ГЖН имел право в них вмешиваться, поскольку:

  1. Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.
  2. Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.
  3. В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.

Неверный вывод предыдущего суда о трудовых правоотношениях товарищества с председателем правления повлиял на исход разбирательства, поэтому ВС РФ направил судебное дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию с учётом изложенной позиции ВС РФ.

Бюджет – дело хитрое

Частой причиной конфликтов в объединениях собственников является непрозрачность их финансово-хозяйственной деятельности, распоряжение бюджетом дома. Из чего складывается этот бюджет? С какими его статьями надо знакомить жильцов?

– Бюджет ТСЖ и ЖСК – это, по сути, их смета доходов и расходов. Доходы – это жилищно-коммунальные платежи жителей дома, бюджетные субсидии, платежи арендаторов, плоды хозяйственной деятельности объединений. В смете указывается размер оплаты труда обслуживающего персонала, председателя (отдельной строкой), бухгалтера, премиальный фонд членам правления товарищества или кооператива. Надо сказать, что именно эти расходы вызывают подозрение жильцов, а потому их надо сделать максимально открытыми.

Финансово-хозяйственный план жилищного объединения имеет разделы с разной степенью детализации. В укрупненном разделе указываются затраты на основные направления работы объединения, фонд заработной платы, налоги, расходные материалы и т. д. В более детальном варианте плана каждая строка должна быть расшифрована, именно он представляется общему собранию собственников и утверждается им.

Имеют ли право собственники, отказывающиеся вступать в члены ТСЖ или ЖСК, знакомиться со сметой доходов и расходов кооператива и требовать отчета об ее исполнении? Ведь они сами не захотели участвовать в жизни дома?

– Информация о деятельности председателя и правления ТСЖ и ЖСК должна быть предоставлена по первому требованию любому собственнику, проживающему в доме, где созданы товарищества и жилищные кооперативы – независимо, являются они их членами или нет. Все они вправе знать, как соблюдается смета доходов и расходов их дома, ведь и они несут расходы по обеспечению этой сметы (из расчета на 1 кв.

При отказе председателя в предоставлении запрашиваемой информации или несогласии с ней жители вправе обратиться в суд или подать жалобу в прокуратуру на председателя правления, который своими действиями или бездействиями нарушает закон и права граждан (ст. 1 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

Смета доходов и расходов утверждается общим собранием членов объединения. Но как загадать на год вперед? Возникла необходимость срочных трат. Может ли правление само распорядиться бюджетом дома?

– Правление не вправе решать самостоятельно вопросы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью жилищного объединения. Все они отнесены к полномочиям общего собрания членов жилищного объединения. Правление, как и председатель, лишь исполнительный орган, их задача – обеспечивать реализацию решений данного собрания.

Предлагаем ознакомиться  Переквалификация преступлений в уголовном праве

Созывать каждый раз общее собрание трудно, да и нецелесообразно. Поэтому в смете ТСЖ или ЖСК для таких случаев должна быть предусмотрена строка «непредвиденные расходы». Если такой статьи нет (а подобное наблюдается, когда хозяйственники в доме недостаточно опытные), но, тем не менее, появилась срочная необходимость в работах, требующих дополнительных затрат, смета на эти затраты составляется как дополнительная к основной. Она обсуждается правлением, после чего принимается на общем собрании членов объединения в установленном уставом порядке.

В случае, если согласие по дополнительной смете не достигнуто, она отклоняется и возвращается правлению на доработку. Если смета не утверждена на общем собрании, то сбор денег с собственников на соответствующие расходы является грубым нарушением закона и превышением полномочий председателя.

Распишитесь, пожалуйста

Но как узнать мнение собственников? Людей и на одно-то собрание – раз в год – не всегда созовешь. Да и накладно каждый раз арендовать помещение. Что делать в этом случае правлению?

– Очное собрание вовсе не обязательно, можно провести заочное голосование. Такая форма предусмотрена ЖК РФ (ст. 45–48). В Уставе должен быть прописан порядок его проведения. Каждому члену ЖСК или ТСЖ необходимо вручить под личную роспись уведомление, что такое собрание состоится, где и когда, с приложением повестки дня (а именно, вопросов, выносимых на голосование).

Само голосование (как и на очном собрании) проводится письменными решениями членов объединения (бюллетенями), которые прилагаются к уведомлению. В бюллетене должны быть указаны Ф.И.О. члена объединения, номер квартиры, если необходимо – паспортные данные, а также подтверждение его права собственности.

Формулируются также вопросы, по которым тот должен проголосовать. Если речь идет об утверждении сметы, она должна быть ему представлена. Когда это технически невозможно, она может быть вывешена на доске объявлений либо предъявляться всем собственникам в помещении правления ЖСК или ТСЖ по первому их требованию.

Без ее утверждения на общем собрании – очном или заочном – все расходы и сборы недействительны. Протоколы общих собраний и письменные решения должны храниться в помещении правления и предоставляться для ознакомления по требованию любого члена объединения.

На что расходуются т. н. административные (эксплуатационные) расходы, которые вносят все собственники?

– Эти расходы направляются на содержание аппарата ТСЖ или ЖСК, оплату помещения правления, канцелярские, почтово-телеграфные расходы, организацию собраний, судебные тяжбы с неплательщиками. Они являются частью бюджета дома, его сметы доходов и расходов и также утверждаются общим собранием. Контроль расходов осуществляет ревизионная комиссия один раз в год.

Может ли председатель ЖСК совмещать какие-либо другие должностные обязанности? И соответственно, в два-три раза увеличивать себе зарплату? Например, председатель ТСЖ или ЖСК становится и управляющим. Подобные примеры есть, и именно они вызывают конфликтные ситуации в домах.

– Совмещение должностей председателя ТСЖ или ЖСК с другими должностями законом не запрещено, но при этом необходимо соблюдать положения трудового законодательства. Так, председатель может совмещать работу бухгалтера, функции электрика, сантехника, коменданта. Главное, чтобы выполнение дополнительных обязанностей при совмещении должностей негативно не влияло на выполнение обязанностей по основной должности.

Должностные инструкции на каждую из них утверждаются правлением жилищного объединения. По первому требованию собственника помещения председатель обязан представить ему для ознакомления должност-ные инструкции. Что касается председателя и управляющего – это, по сути, одно и то же лицо. Управляющего, как правило, нанимают по трудовому соглашению, если председатель не имеет возможности на профессиональной основе заниматься вопросами технического управления домом и делами объединения.

Могут иметь место и другие варианты, например, когда на долю председателя возлагаются организационные функции, работа с жильцами, на что управляющий не получил права. Тогда председатель может получать лишь часть заработной платы из фонда оплаты труда руководителя объединения, другую же часть получает нанятый им управляющий.

Должностные инструкции председателя ТСЖ или ЖСК утверждаются общим собранием членов объединения, а ревизионная комиссия обязана проверять, насколько они выполняются. Любые выплаты из бюджета дома должны быть известны собственникам и находиться под строгим их контролем.

Игорь Греков

В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем ТСЖ

Может ли председатель жск совмещать должность бухгалтера

Товарищество собственников жилья подало в суд апелляционную жалобу, утверждая, что судья неправомерно признал, что между председателем ТСЖ и товариществом отсутствуют трудовые отношения. В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем ТСЖ.

Апелляционный суд, проанализировав ситуацию, пришёл к выводу, что орган ГЖН в своём предписании действительно превысил полномочия и вмешался в трудовые правоотношения, потребовав расторгнуть трудовой договор с председателем и не оплачивать его труд.

Требование созвать ОСЧ и утвердить размер вознаграждения председателю суд также счёл неисполнимым, поскольку на день вынесения предписания смета доходов и расходов на год уже была фактически исполнена. Основываясь на этих выводах, суд признал требования Госжилнадзора незаконными и отменил решение первой инстанции.

Права и обязанности

Председатель ЖСК имеет права, которые прописываются отдельными главами в уставе жилищно-строительного кооператива.

Должностная инструкция председателя ЖСК:

  • он должен знать Законы Российской Федерации;
  • он должен добросовестно организовывать всю деятельность правления кооператива в полнейшем соответствии с действующим законодательством;
  • регулировать вопросы по организации ремонта, а также и предоставления коммунальных и прочих же услуг жильцам;
  • полностью контролировать услуги, которые были предоставлены жильцам на соответствие качества;
  • в случае если были предоставлены услуги не очень высокого качества или в отсутствие предоставления таких услуг, обеспечить жильцам полнейший перерасчет платежей;
  • обеспечивать надлежащую работу различного вида оборудований, помещений, а также и строений, что относятся к данному кооперативу;
  • надлежащим образом хранить документы, предоставленные жильцами, которые подтверждают право собственности на жильё;
  • выдавать требуемые документы, входящие в его компетенцию, жильцам: акты, документы и справки за услуги и так далее;
  • представлять все интересы данного кооператива в государственных, и иных учреждениях, связанных с эксплуатацией или же обслуживанием дома;
  • вести и контролировать необходимую документацию, бухгалтерскую статистику, прочую отчетность;
  • проводить банковские операции;
  • проверять правильность расчетов с жильцами дома за оплату различных услуг;
  • не допускать вольной несанкционированной перепланировки жильцами дома мест, предназначенных для общего пользования, жилых и нежилых помещений;
  • периодически осуществлять контроль за благоустройством зданий, целостностью конструкций и оборудования;
  • принимать и по возможности учитывать пожелания жильцов дома по содержанию и благоустройству зданий и сооружений;
  • принимать граждан, а так же вести учет жалоб по поводу организации управления, благоустройства дома, технического состояния различных объектов;
  • принимать мер по устранению проблем жителей дома, связанных с его благосостоянием и обслуживанием;
  • контролировать проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений данного кооператива;
  • составлять каждый квартал план работ и отчитываться по его выполнению перед правлением в конце каждого квартала;
  • присутствовать в установленные дни в правлении кооператива и организовывать прием членов ЖСК членами правления;
  • проводить заседания правления.

Данный перечень обязанностей не является исчерпывающим. При составлении и принятии Устава жилищно-строительного кооператива в этот список могут быть включены и иные обязанности председателя ЖСК в зависимости от различных ситуаций.

Устав ЖСК

Теперь рассмотрим некоторые права, которые предоставлены председателю жилищного кооператива.

Условно их можно разделить на основные и дополнительные.

К основным правам председателя ЖСК относятся:

  • контролировать использование жильцами предоставленных им жилых и нежилых помещений, а в случае обнаружения нарушения норм действующего законодательства, принимать меры по их устранению;
  • в случае возникновения аварийной ситуации в помещении, которое находится в собственности физических или юридических лиц, грозящей повреждения имущества других собственников, имеет право проникнуть в помещение по согласованию с собственником;
  • проводить подбор персонала, представлять кандидатуры на собрании правления;
  • руководить деятельностью персонала;
  • имеет право решающего голова на собраниях правления кооператива при равенстве голосов участников правления;
  • наделять членов правления отдельными полномочиями и требовать их добросовестного исполнения;
  • досрочно освободить должность председателя жилищно-строительного кооператива.

Если вы хотите подробнее узнать про договор участия переходите

Предлагаем ознакомиться  СЕКРЕТЫ МАРИНОВАНИЯ ГРИБОВ НА ЗИМУ – БУДЬ В ТЕМЕ

сюда

. Кроме всего прочего, мы предоставляем вам информацию об

отличиях от ДДУ

, а также:

Вы в любой момент можете выйти из ЖСК ради ЖНК.

Дополнительные права председателя кооператива:

  • единолично руководить деятельностью персонала;
  • самостоятельно распоряжаться денежными средствами, которые были установлены решением правления кооператива, для оплаты канцелярских принадлежностей и иных мелких расходов;
  • Может ли председатель жск совмещать должность бухгалтералично представлять интерес кооператива в судебных, государственных, муниципальных и иных организациях;
  • подавать в суд иски в случае нарушения жителями дома норм законодательства или невыполнения ими своих обязательств;
  • самостоятельно оформлять и выдавать жильцам дома документов установленного образца.

Помимо прав и обязанностей у председателя ЖСК есть запрет и ограничения.

Председатель не имеет права:

  • входить в квартир жильцов без их желания, тем более в их отсутствие;
  • самовольно распоряжаться денежными средствами кооператива на цели, не предусмотренные сметой и не согласованные с правлением;
  • увольнять персонал без решения правления;
  • выполнять решения собраний и правления, которые противоречат нормам действующего законодательства;
  • действовать против интересов жителей дома, собственников нежилых помещений и всего кооператива в целом.

Надеемся, что вышепредставленная информация помогла вам стать более осведомленным по поводу прав и обязанностей председателя ЖСК.

Напоминаем, что вы можете получить быструю бесплатную консультацию по телефону:

Заработная плата управляющего

Одним из способов управления общим имуществом многоквартирного дома является создание товарищества собственников жилья (ЖСК, ЖК). В этом случае избирается председатель, основная обязанность которого сводится к координации деятельности ТСЖ.

В связи с этим встает ряд вопросов – кто выбирает руководителя? Как и в каком размере ему начисляется оплата труда? Может ли председатель по совместительству занимать другие должности?

Для начала следует отметить, что при заключении такого трудового договора участвуют две стороны:

  • работодатель в лице товарищества собственников жилья;
  • работник – избранный председатель ТСЖ.

В свою очередь, основными органами управления товарищества владельцев МКД, уполномоченными выбирать и назначать руководителя такого объединения, являются (статья 144, п.3 статьи147 ЖК РФ):

  • общее собрание собственников квартир (высший орган, сокращенное название – ОСС);
  • правление ТСЖ.

Может ли председатель жск совмещать должность бухгалтера

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что при заключении трудового договора с председателем товарищества, этот документ может быть подписан следующими лицами:

  • любым членом ОСС или правления;
  • лицом, уполномоченным на осуществление подобных действий, входящим в состав ОСС или правления.

По закону отношения между объединением собственников МКД и избранным председателем должны быть оформлены трудовым договором.

Более того, необходимость составления такого документа также обусловлена тем, что руководитель ТСЖ принимает важные решения, заключает контракты с подрядчиками и поставщиками, подписывает различную бухгалтерскую документацию и т. д.

Так, типовой образец такого соглашения включает в себя следующие стандартные разделы:

  • вводную часть (дата и место подписания, стороны соглашения);
  • предмет договора;
  • права и обязанности председателя и работодателя (ТСЖ);
  • порядок начисления платы за труд (размер оклада, возможные премии и т. д.);
  • рабочий график и время для отдыха;
  • информация о социальном страховании;
  • гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ;
  • ответственность обеих сторон;
  • порядок расторжения трудового договора;
  • заключительные положения и реквизиты участников соглашения.

В трудовом договоре отдельным пунктом прописывается рабочий график председателя ТСЖ и время, отведенное для отдыха. Согласно ТК РФ тут возможны несколько вариантов (ст. 100):

  • пятидневка с 2 выходными;
  • шестидневка с 1 выходным днем;
  • работа с выходными по скользящему графику;
  • неполная рабочая неделя (отдельные дни).

Зачастую работа председателя товарищества собственников жилья носит сезонный характер. К примеру, в одном месяце загруженность максимальная (организация капитального ремонта, замена общедомовых труб и т. д.). А в другой период и вовсе все выполненные дела сводятся к подписанию нескольких бумаг. Данная особенность также предусматривается при составлении графика работы руководителя.

В целом же составлением рабочего режима председателя также занимаются уполномоченные члены ОСС или правления МКД.

Зачастую многих граждан интересует вопрос о том, какого характера выплаты получает председатель ТСЖ за выполнение своих функциональных обязанностей – вознаграждение или заработную плату?

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от того, каким договором оформлены отношения между председателем и ТСН (или ТСЖ).

Так, если между сторонами заключен трудовой договор, то тогда выплачивается зарплата. Если же речь идет о гражданско-правовом соглашении, то тогда более правильно называть такую выплату вознаграждением за труд.

Кроме того, иногда встречаются случаи, когда председатель на безвозмездной основе оказывает услуги по управлению домом.

Согласно пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ одной из обязанностей, относящихся к компетенции ОСС, является определение размера оплаты труда членов правления ТСЖ, включая председателя данного объединения.

Таким образом, размер вознаграждения, выплачиваемого руководителю товарищества, определяется решением общего собрания собственников МКД. При этом непосредственно саму выплату денег производит бухгалтер.

Как уже было сказано выше, конкретный размер оплаты труда данному сотруднику устанавливается на общем собрании владельцев имущества МКД, которыми он был избран на свой пост. Поэтому нельзя абсолютно точно сказать, сколько платят лицам, занимающим такую должность, сколько они зарабатывают.

Однако согласно статистическим данным в 2019-2020 годах средняя зарплата председателя ТСЖ колеблется в пределах от 27000 до 35000 рублей в месяц.

Как и любое другое физическое лицо, председатель ТСЖ также обязан регулярно платить налоги в бюджет. Так, его заработок ежемесячно облагается НДФЛ (налогом на доходы физических лиц). В соответствии с п.1 ст. 224 главы 23 НК РФ ставка по этому виду налога равняется 13%.

И доверяй, и проверяй

Помимо НДФЛ, из суммы вознаграждения, полученного председателем, также удерживаются страховые взносы на пенсионное (22%) и медицинское обеспечение (5,1%), а также на страхование в связи с временной потерей трудоспособности (2,9%).

Об этом написано в ст. 425 НК РФ. Однако следует иметь в виду, что расчетным периодом по взысканию взносов (в указанных размерах) является год.

Следует отметить, что в некоторых регионах и городах РФ для председателей предусмотрены отдельные административные льготы. Например, в рамках Постановления Правительства г. Москвы от 13.04.1999 года № 328 управляющие МКД освобождаются от:

  • внесения платы за вывоз бытовых отходов;
  • оплаты домофона;
  • оплаты услуг консьержа.

Кроме того, если ваш председатель работает по трудовому договору, то ему также положены гарантии и компенсации, предусмотренные в рамках ТК РФ. Сюда относится:

  • предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • выплата больничных;
  • оплата командировки и т. д.

Ответ на поставленный вопрос главным образом зависит от того, где именно председатель желает работать по совместительству. Тут возможны два варианта:

  • совмещение должности в этом же ТСЖ (где лицо числится председателем);
  • устройство в другую организацию.

Может ли председатель жск быть бухгалтером

Сразу стоит отметить, что первый вариант является незаконным. В п.3.1 ст.147 ЖК РФ написано, что член правления ТСЖ (которым является председатель) не может совмещать свою работу с другой должностью в этом же товариществе, оформившись по трудовому договору.

Как уже было отмечено выше, это возможно в том случае, если он устроиться по совместительству к другому работодателю. Такая возможность законом не запрещается, а значит он имеет право на подобное совмещение. Об этом напрямую сказано в ст. 276 ТК РФ. Однако, тут есть одно важное условие. Вначале председателю необходимо получить соответствующее разрешение от членов ОСС.

Теоретически домоуправляющий может подрабатывать дворником у другого работодателя. На практике такие ситуации встречаются достаточно редко.

Если у председателя товарищества есть достаточный уровень знаний и соответствующее образование, то он может выполнять функции бухгалтера. Однако опять же без заключения трудового договора. Эти обязанности могут быть дополнительно включены в текст его должностной инструкции.

На практике же чаще встречаются случаи, когда для ведения бухгалтерского учета привлекается наемный работник со стороны или же выбирается отдельное лицо из членов ТСЖ, обладающее соответствующими компетенциями.

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат не имеет право оформляться по трудовому договору в качестве работника, за исключением должностей, связанных с научным, преподавательским и творческим трудом. При этом совмещать свою основную деятельность по правовой помощи нуждающимся, он может только с другой работой в адвокатской палате.

Таким образом, можно сделать вывод, что адвокат не вправе работать председателем ТСЖ на основании трудового договора. Исключением является лишь тот случай, когда речь идет о выполнении обязанностей управдома на добровольных началах.

Для выполнения функций бухгалтера члены ТСЖ могут привлечь кого-нибудь из участников товарищества или же нанять внешнего специалиста (если, к примеру, внутренний ненадлежащим образом выполняет свои обязанности).

Предлагаем ознакомиться  Совместили ванну и туалет как узаконить

Конкретный размер оплаты труда бухгалтера утверждается на общем собрании собственников. При этом в основу берется штатное расписание, принятое Положение об оплате труда и премировании.

Согласно действующему законодательству помимо ТСЖ есть еще несколько способов управления общим имуществом МКД. К одному из них относится передача ведения общего хозяйства в руки управляющей компании.

В жизни нередко происходят случаи, когда владельцы квартир принимают решение освободить председателя ТСЖ от занимаемой должности и внести изменения в порядок управления жилым домом. Причины этому могут быть разные (например, превышение полномочий, убытки, причиненные в результате неграмотного управления и т. д.)

В свою очередь УК уже самостоятельно нанимает работников, в которых есть потребность, и выплачивает им зарплату (дворнику, уборщице, бухгалтеру и т. д.).

Судебная практика

В судебной практике происходило немало споров, связанных с должностью председателя ТСЖ. Причем довольно часто они касаются заработной платы, которую домоуправляющий самовольно себе начисляет, и взысканием ущерба, причиненного общему имуществу МКД.

С примерами реальных дел можно ознакомиться ниже.

В 2017 году проходило слушание по делу, связанному с незаконным начислением премий себе и другим работникам, бывшим председателем ТСЖ – Джумагельдином Э. Х.

Жильцы дома, расположенного по адресу , подали иск в Сарапульский районный суд Удмуртской Республики с требованием установить вину и наказать ответчика, совершившего хищение денежных средств ТСЖ.

Большинство людей думают, что труд председателя ТСЖ (ТСН) не очень сложен, и что в реальности это довольно прибыльная должность: сиди, ничего не делай, только знай клади себе деньги в карман.

Более того, владельцы квартир даже не всегда знают, что именно входит в оплату ЖКХ, и кто конкретно их обслуживает, потому что их в принципе не волнуют вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом (а напрасно).

На заметку

Согласно кассационному определению ВС РФ № 84-КА19-1, председатель правления ТСЖ:

  1. Действует в своих интересах и интересах других собственников помещений в доме.
  2. Не имеет работодателя.
  3. Не может получать заработную плату за свою работу.
  4. Не может работать в ТСЖ по трудовым договорам, совмещая разные должности согласно штатному расписанию.

Председатель правления, избранный его членами, получает вознаграждение за свою работу. Размер вознаграждения утверждается на общем собрании членов ТСЖ, а затем он включается в проект сметы доходов и расходов товарищества.

Если председатель ТСЖ также выполняет для товарищества функции делопроизводителя, бухгалтера или иного специалиста, то на общем собрании членов ТСЖ должно быть утверждено увеличение вознаграждения такого собственника за работу.

Возможные проблемы и их решение

Ни для кого не секрет, что в нашем современном обществе очень часто возникают различного рода проблемы, связанные с должностью председателя ЖСК. О том, какие проблемы наиболее часто возникают и как их можно решить, сейчас разберемся.

Может ли председатель жск быть бухгалтером

Предположим, что жильцы дома предполагают, что денежные средства распределяются неправильно, а председатель ЖСК не предоставляет документы о расходах.

Первым шагом для решения данной проблемы будет создание именно внеочередного собрания жилищно-строительного кооператива, где большинством голосов необходимо принять решение о необходимости проверки и получении отчёта о расходах денежных средств.

Данное решение должно быть передано непосредственно председателю кооператива под подпись, что тот с ним ознакомлен. На самом деле часто бывает, что председатель отказывается подписать этот документ. Тогда необходимо отправить его ему по почте.

Если предпринятая мера не дала, к сожалению, результатов, то второй шаг — принятие решения о внеплановой же налоговой проверке.

Целесообразнее принять эти два решения одновременно, то есть на одном заседании собрания, чтобы не пришлось собирать жильцов второй раз. Соответствующее решение необходимо направить в налоговую службу, которая проведет проверку и выдаст акт.

Отсюда вытекает еще одна проблема, связанная с председателем. Что, если председатель ЖСК ворует?

Если у жителей дома есть убедительные доказательства преступления, то необходимо обратиться с заявлением в полицию. В качестве убедительных доказательств может послужить акт налоговой инспекции, где подтвердится факт расходования денежных средств кооператива совсем не на нужды кооператива.

Решение полиции также можно и обжаловать в суде, что либо вернет дело обратно в полицию, либо возбудит определённое уголовное дело.

Возможно ли такое обстоятельство? Председатель может быть выбран из членов правления искомого кооператива.

Члены правления кооператива могут избраться из числа всех членов этого жилищного кооператива. Статья же 111 ЖК называет тех, кто имеет права являться членом ЖК:

  • лицо, которому исполнилось 16 лет;
  • юридическое лицо, в том только случае, который установлен законом;
  • юридическое лицо , являющееся собственником в многоквартирном доме.

ЖК РФ, Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

1. Членом жилищного кооператива может быть:
1) гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;
2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;
3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
2. Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Следовательно, председатель ЖСК должен являться непосредственным членом данного жилищного кооператива.

Кооператив, являющийся юридическим лицом, в соответствии с частью 5, 112 ЖК РФ состоит из граждан, которые проголосовали за его создание.

Также, членами могут быть те, кто не участвовал в принятии данного решения о создании, а присоединились к позже при том условии, что он уплатил паевый взнос на искомое жилое помещение.

ЖК РФ, Статья 112. Организация жилищного кооператива

5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

Исходя из всего вышесказанного, член кооператива может даже и не являться собственником, значит, и председатель так же может не являться собственником.

На практике бывает так, что председателя «нанимают» из управляющей компании, предварительно включив его в ряд членов кооператива. В подобного рода случаях он не является собственником.

Может ли председатель жск быть бухгалтером

Главное условие для председателя — быть членом этого кооператива, который его выбирает, а собственник он или нет — не имеет значения.

Замена управляющего

Как убрать председателя ЖСК, если он не исполняет свои обязанности? Прежде всего важно собрать правление ЖСК, пригласить туда непосредственного председателя и поставить перед ним вопрос о его смене.

На заседании необходимо письменно решить о смене данного председателя и приложить к этому решению веские основания в качестве доказательств. Если же он не явился на собрание, то это не является основанием для того, чтобы признать решения собрания недействительным. Затем выбрать новую кандидатуру, которая будет исполнять должность председателя ЖК.

Инициировать новые выборы председателя могут как жильцы дома. Так и сам председатель.

После проведения выборов составляется протокол переизбрания, на основании которого подается заявление в ЕГРЮЛ ( а это — Единый государственный реестр юридических лиц ) и вносятся обновлённые сведения о юридическом лице ЖК без изменения учредительных документов.

Протокол ЖСК

Если же с председателем заключен договор, то его можно уволить в полном соответствии с подпунктом «г» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ, пунктом 10 статьи 81 Трудового Кодекса.

ЖК РФ, Статья 112. Организация жилищного кооператива

6г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

ТК РФ, Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

Так же возможно расторжение договора с председателем ЖСК по его собственному желанию.

В таком случае от него необходимо заявление о выходе из членов жилищно-строительного кооператива, а от работодателя – трудовая книжка и чистый расчет в последний день работы.

Заявление о выходе из ЖСК

Составление жалобы

Куда пожаловаться на председателя ЖСК? В полнейшем соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» существуют инстанции, куда можно обратиться в данной ситуации:

  • суд;
  • прокуратура;
  • правоохранительные органы;
  • органы самоуправления;
  • инспекция по труду;
  • иные прочие органы, в компетенцию коих входят вопросы жилищного хозяйства.
, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector